Семейные формы устройства и их отличия

Усыновление

УСЫНОВЛЕНИЕ (УДОЧЕРЕНИЕ) - оптимальная форма устройства ребенка, поскольку при этом между усыновителями и усыновляемым не только складываются близкие родственные отношения, но и происходит юридическое закрепление этих отношений, когда усыновленный ребенок в своих правах и обязанностях приравнивается к кровному, и усыновители принимают на себя все родительские права и обязанности.

Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

- лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

- супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;

- лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

- бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

- лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права. Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью, устанавливается Правительством Российской Федерации;

- лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители (усыновитель);

- лиц, не имеющих постоянного места жительства;

- лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;

- лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;

- лиц, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам;

- лиц, не прошедших подготовки в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи (кроме близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено).

Перечень документов для получения Заключения о возможности быть усыновителем

Граждане, желающие усыновить (удочерить) ребенка, оформить опеку (попечительство) над несовершеннолетним, стать приемным родителем подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем.

К заявлению должны быть приложены следующие документы:

- Краткая автобиография;

- Справка с места работы с указанием должности и заработной платы, либо копия декларации о доходах за 12 месяцев (действительна в течение 12 месяцев со дня выдачи);

- Копия финансового лицевого счета и выписка домовой книги с места жительства или документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение;

- Справка органов внутренних дел об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан (действительна в течение 12 месяцев со дня выдачи);

- Медицинское заключение государственного или муниципального лечебно профилактического учреждения о состоянии здоровья лица, желающего усыновить (удочерить) ребенка, оформить опеку (попечительство над несовершеннолетним, стать приемным родителем, оформленное в порядке установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации (действительно в течение 3 месяцев со дня выдачи);

- Копия свидетельства о браке (если состоят в браке) или свидетельства о рождении (для лиц, не состоящих в браке);

- Свидетельство о прохождении обучения Школы приемных родителей;

- Копия документа, удостоверяющего личность гражданина.

Опека (попечительство)

БЕЗВОЗМЕЗДНАЯ ОПЕКА - форма устройства несовершеннолетних граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия.
Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица.

Не могут быть назначены опекунами (попечителями):

- лица, лишенные родительских прав;

- лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;

- лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;

-лица, не прошедшие подготовки, гражданина, выразившего желание стать опекуном(кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей).

- при назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка.

- не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.

Перечень документов для получения Заключения о возможности быть опекуном (попечителем):

Гражданин, желающий оформить опеку (попечительство) над несовершеннолетним, подает в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть опекуном (попечителем),

К заявлению должны быть приложены следующие документы:

- справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (действительна в течение 12 месяцев со дня выдачи);

- выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства; 

- справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан (действительная в течение 12 месяцев со дня выдачи);

- медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (действительно в течение 3 месяцев со дня выдачи);
- копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);

- письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью;

- документ о прохождении подготовки гражданина, выразившего желание стать опекуном;

- автобиография.

- копия документа, удостоверяющего личность.

ВОЗМЕЗДНАЯ ОПЕКА (ПРИЕМНАЯ СЕМЬЯ)

Обычно под возмездную опеку передают детей, которых невозможно или трудно передать на усыновление или простую опеку, например: для воспитания в одной семье 2-3 и более детей братьев, сестер; детей с инвалидностью или нарушениями развития и поведения, предполагающее длительный уход за ними и необходимость увольнения опекуна с постоянного места работы; детей старшего возраста и др. Возмездная форма опеки создается на основе гражданско-правового договора между приемным родителем и органами опеки. Срок передачи ребенка в такую семью определяется договором и может быть разным. 
Опекунам при данной форме устройства детей на содержание ребенка ежемесячно выплачиваются денежные средства, согласно установленному в регионе нормативу, а также выплачивается ежемесячное вознаграждение за услугу по воспитанию и защите законных прав и интересов приемных детей.

Приёмными родителями (родителем) могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица. Не могут быть назначены приемными родителями:

- лица, лишенные родительских прав;

- лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;

- лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;

- лица, не прошедшие подготовки, гражданина, выразившего желание стать опекуном(кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей).

- при назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка.

- не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.

Перечень документов для получения Заключения о возможности быть приемным родителем:

Гражданин, желающий оформить возмездную опеку (попечительство) над несовершеннолетним, подает в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть опекуном (попечителем),

К заявлению должны быть приложены следующие документы:

- справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (действительна в течение 12 месяцев со дня выдачи);

- выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства; 

- справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан (действительная в течение 12 месяцев со дня выдачи);

- медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (действительно в течение 3 месяцев со дня выдачи);
- копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);

- письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью;

- документ о прохождении подготовки гражданина, выразившего желание стать опекуном;

- автобиография.

- копия документа, удостоверяющего личность.